انتظامی اور قانونی قوانین کا طریقہ. انتظامی اور قانونی ضابطے کے میدان

یہاں تک کہ مشرق وسطی میں بھی، لوگ اس حقیقت کو سمجھتے ہیں کہ قانون کی بنیاد پر ریاستی اقتدار کو بہتر بنانے اور یہ کچھ بہتر نہیں ہے. یہ خیال بڑے پیمانے پر ریناسسنس اور نیو ایج کے علماء کی طرف سے تیار کیا گیا تھا. آج اصطلاح "قانون" سائنسی دنیا میں بدعت نہیں ہے. ریاستی طاقت کی کئی شاخوں کے وجود میں کوئی حیران نہیں ہے. یہ سب صرف ارتقاء کو گواہی دیتا ہے نہ صرف معاشرتی تعلقات، بلکہ معاشرے میں. قانونی اصولوں کی مکمل صف کی موجودہ سیکٹرل ڈویژن معاشرے میں تعلقات کی ایک مخصوص لائن نہ صرف، زیادہ تیزی سے اور زیادہ واضح طور پر، بلکہ مخصوص زندگی کے حالات کو کنٹرول کرنے کے لئے بناتا ہے. تمام موجودہ صنعتوں میں سے ایک کو یہ ضروری ہے کہ ریاست اور اس کے شہریوں کا براہ راست تعلق براہ راست یا جمع ہو. یہ ایسے قانونی قوانین کی موجودگی کا شکریہ ادا کرتا ہے جو ایک فرد اپنے ملک کے اعضاء سے بالکل قانونی شرائط کی بنیاد پر بات کرسکتا ہے. آرٹیکل انتظامی قانون کے ساتھ ساتھ سماجی تعلقات کو کنٹرول کرنے کے لئے استعمال کیا جاتا طریقوں کے میدان پر توجہ مرکوز کرے گا. یہ یاد رکھنا چاہئے کہ یہ صنعت کچھ حد تک مخصوص ہے، جس میں مضمون میں بعد میں تفصیل سے تبادلہ خیال کیا جائے گا.

انتظامی قانون کیا ہے؟

اسے سمجھنا چاہئے کہ انتظامی اور قانونی ضابطے کی کسی بھی طریقہ عوامی تعلقات پر اثر انداز کرنے کا ایک طریقہ ہے ، جس کو اس کی قانونی یا قانونی شاخ کہا جا سکتا ہے. عام طور پر، قانونی ضابطے ایک مکمل عمل ہے، اپنی مخصوص خصوصیات اور مخصوص عوامل کے ساتھ، جس سے ذیل میں بحث کی جائے گی. انتظامی قانون کے طور پر، یہ ایک قانونی شاخ ہے جو سرکاری حکام کی سرگرمیوں کے ساتھ ساتھ اپنے سرکاری ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے عمل کے سلسلے میں تعلقات کو منظم کرتا ہے. اس کے علاوہ، انتظامی قانون کو سائنس کے طور پر شمار کیا جاتا ہے . آج یہ سوویت کے بعد اور بعض یورپی ممالک میں فعال طور پر ترقی پذیر ہے. انتظامی قانون پیشہ ورانہ قانونی پریکٹیشنرز کی تربیت کے لئے اڈوں میں سے ایک ہے. انتظامی اور قانونی ریگولیشن کا طریقہ اس کی ذات میں مخصوص ہے. سبھی کیونکہ یہ نجی اور عوامی مفاد دونوں کو متاثر کرتا ہے.

روس میں انتظامی قانون کی ترقی کی تاریخ

ابتدائی طور پر، اس طرح کی صنعت بالکل موجود نہیں تھی. انتظامی شعبہ کئی شاخوں میں تقسیم کیا گیا تھا: روایتی، تعلیم، طبی، پولیس قانون. اس طرح کے نظام کا بنیادی نقصان یہ تھا کہ بین الاقوامی قوانین کے مطابق، ذریعہ قانونی رواج تھی. اس طرح، عام طور پر انتظامی اور قانونی قوانین کا موضوع موجود نہیں تھا. اس کے باوجود، انتظامی شاخ کی ترقی کے لئے خاص طور پر پولیس کا قانون تھا. اس کا موضوع قانون نافذ کرنے، جرم کی روک تھام، شہریوں کی فلاح و بہبود کے میدان میں تعلقات تھا. یہ اس صنعت میں تھا کہ پہلا سوال اندرونی انتظام کی تنظیم کے بارے میں ہوا. یہ لازمی تھا کہ نہ صرف ایسے قانونی تعلقات کو یقینی بنایا جاسکتا ہے جو ریاست سے عوام سے نکلیں، بلکہ ریاستی نظام میں خود کار طریقے سے کام کی میکانی نظام کو فروغ دینا. اس طرح، "اندرونی انتظام" کا تصور جدید انتظامی قانون کی ترقی کا پہلو ہے.

انتظامی قانون میں قانونی قوانین کا موضوع

جیسا کہ پہلے ذکر کیا گیا ہے، انتظامی اور قانونی قوانین کا موضوع سرکاری اداروں اور ان کے حکام کی سرگرمیوں کے میدان میں سماجی تعلقات ہے. یہاں سے ہم اس صنعت کیلئے سب سے زیادہ عام قانونی تعلقات کی شناخت کر سکتے ہیں:

- شہریوں کے حقوق، آزادیوں اور مفادات کی حفاظت کے لئے ریاستی سرگرمیوں کا عمل. قانون اور آرڈر کی بحالی

ایک خاص طریقہ کار کے حکم میں بڑھتی ہوئی تنازعات کا حل.

عوامی دلچسپی کے زمرے کے ذریعے عوامی انتظامیہ کو یقینی بنانا.

ریاست اور شہریوں، ایگزیکٹو اداروں اور ان کے حکام، ریاست اور قانونی افراد، اداروں وغیرہ کے درمیان تعلقات میں کنٹرول کا انتظام

انتظامی حکمرانی کی تنظیم.

- عوامی تعلقات کے قوانین، جس کے لئے انتظامی اور قانونی ریگولیشن کا ایک یا دوسرا طریقہ استعمال کیا جاتا ہے.

تمام مندرجہ بالا پہلوؤں کے سلسلے میں، یہ نتیجہ اخذ کیا جا سکتا ہے کہ انتظامی قانون کے ذریعہ، حکام میں داخلی میکانزم کی تنظیم، شہریوں پر بیرونی کارروائی بھی فراہم کی جاتی ہے.

انتظامی تعلقات کی درجہ بندی

تاریخ تک، سائنسدانوں نے انتظامی اور قانونی تعلقات کی کافی وسیع قانونی درجہ بندی قائم کی ہے، یعنی:

1. تعلقات کی قانونی خصوصیات کے مطابق، طرز عمل سے باہر علیحدگی کی جاتی ہے (وہ ایک فرد کے کردار کے معاملات کے حل کے سلسلے میں براہ راست ریگولیٹری کے علاقے میں بنائے جاتے ہیں) اور مواد (انتظامی نوعیت کے عوامی تعلقات).

2. انتظامی قانونی تعلقات کے مضامین کے حق و ضوابط کے مطابق ، دو گروہوں کو ممنوع قرار دیا جاتا ہے: شرکاء اور تعلقات کے تعلقات، جہاں شرکاء لازمی طور پر برابر ہے. بہت سے سائنسدانوں کے مطابق، ان کے مطابق اور صنعت کی نوعیت پر مبنی انتظامی اور قانونی معیار، برابری اداکاروں کے درمیان تعلقات کو منظم نہیں کر سکتے ہیں، یہ یاد رکھنا چاہئے کہ بعد میں پرجاتیوں کو اکثر تنقید کی جاتی ہے. ہمیشہ جمع کر رہا ہے.

3. قانونی حقائق کی وسیع پیمانے پر حد تک آگے بڑھ رہے ہیں، وہ قانونی اور غیر قانونی اعمال سے تعلقات کو الگ کر دیتے ہیں.

انتظامی اور قانونی ضابطے کے ہر طریقہ، ایک ڈگری یا دوسرا ہے، جس کا مقصد پیش کردہ قانونی تعلقات کو منظم کرنے کے لئے ہے. تاہم، سب سے پہلے یہ لازمی طور پر سمجھنے کے لئے ضروری ہے کہ قانونی ضابطے اور انتظامی شاخ میں یہ کیسے عمل کیا جائے.

قانونی ضابطے کیا ہے؟

بالکل سماجی تعلقات کے قوانین کے لئے قانون کی تمام شاخیں موجود ہیں. اس طرح کے ایک میکانزم صرف ضروری ہے، کیونکہ معاشرے، اس کی ذات میں، نوجوان بچوں کی بھیڑ کی طرح ہے جو صرف کسی چیز پر مسلسل قبضہ کرنے کی ضرورت ہے، دوسری صورت میں ان کی سرگرمیوں کو کنٹرول سے باہر نکل جائے گا. لہذا، قانونی معیاروں کی مدد سے، سماج کو مل کر مل گیا ہے. ریگولیٹری قانونی ضابطے کی ایک سائنسی تعریف ہے. اس میکانزم کو ریاست کے کسی قسم کے یا دوسرے سے متعلق تعلقات پر اثر انداز کرنے کا مقصد عمل کے طور پر فیصلہ کیا جائے گا. اس طرح کا اثر طریقوں اور قانونی وسائل کے ذریعہ کیا جاتا ہے، تعلقات کی نوعیت اور اس صنعت پر منحصر ہے جس میں وہ موجود ہیں. لیکن قانونی اثرات کا مقصد نہ صرف قانونی تعلقات بلکہ انفرادی مضامین بھی. معمولی ریگولیشن ایک وسیع تصور ہے جس میں قانونی اثر کو لاگو کرنے کے طریقوں میں سے ایک کے طور پر طریقے شامل ہیں. انتظامی اور قانونی ضابطے کی میکانزم زیادہ تر مینجمنٹ انڈسٹری کے طریقوں پر مبنی ہے.

قانونی اثر کے دو اہم طریقوں

انتظامی اور قانونی ضابطے کی میکانزم دو بنیادی طریقوں پر مبنی ہے، جو عام طور پر کسی بھی ریگولیشن کی بنیاد ہے. یہ یاد رکھنا چاہئے کہ یہ طریقہ ایک مخصوص صنعت کے موضوع پر اثر انداز کرنے کے لئے استعمال کیا جاتا تکنیکوں اور اوزار ہے. اس طرح، طریقہ کار ایک پیچیدہ تصور ہے، جس کے مطابق ادارے یا قانون کے نظام کے کسی دوسرے حصے کے مطابق. انتظامی اور قانونی ضابطے کے میکانزم کے عناصر تاریخی طور پر دو اہم طریقوں پر مبنی ہیں:

1. امتیاز، جو سب سے بہتر انتظامی قانون کے کاموں کو مناسب ہے. سب سے نیچے کی عبارت یہ ہے کہ یہ موضوع ایک خاص طور پر منظور شدہ فریم ورک میں کام کر سکتا ہے. اس صورت میں، ایک اور اختیار ناقابل قبول ہے، کیونکہ کسی بھی وقفے ذمہ داری کے آغاز سے بھرا ہوا ہے. اس کے علاوہ، لازمی طریقہ یہ ہے کہ وہ تدبیر کے اقدامات کا استعمال کریں. یہ عوامی قانونی صنعتوں میں منحصر ہے.

2. قانونی تعلقات کی بالکل مختلف تعمیر ایک سازش کا طریقہ ہے. مندرجہ ذیل مضامین کو موجودہ قانونی فریم ورک کی بنیاد پر اپنا کام کرنے کا موقع دیا جاتا ہے. یہ طریقہ تقریبا تمام صنعتوں میں خاص طور پر نجی ہے. یہ زیادہ تر جماعتوں کی مساوات پر مبنی ہے.

یہ غور کیا جانا چاہئے کہ انتظامی اور قانونی ضابطے کی گنجائش بہت وسیع ہے کہ یہ ایک اختلاط طریقے سے خاص طور پر کرنا ناممکن ہے، کیونکہ تمام مضامین برابر نہیں ہیں. اکثر اس کو قابو پانے کے ضرب کا طریقہ کار بنانا پڑتا ہے، لیکن دیگر صفات انتظامی قوانین کے طریقہ کار میں موجود ہیں.

انتظامی طریقہ کے نشانات

انتظامی قانون کے قانونی ضابطے کا طریقہ ان میں سے بہت سے خاص خصوصیات ہیں جو ان تعلقات کے دباؤ کے تحت قائم کیے گئے ہیں، جن میں سے سیکٹرک میکانزم براہ راست پر مشتمل ہوتا ہے. اس طرح، ہم مندرجہ ذیل خصوصیات کو الگ کرسکتے ہیں:

- انتظامی قانونی طریقہ ہمیشہ اقتدار کے قواعد کا ایک طریقہ ہے، کیونکہ ایک طرف دوسرا پابند حکم دیتا ہے.

پارٹیوں کو کسی بھی صورت میں مینجمنٹ کی قسم کے قانونی تعلقات کی نوعیت تبدیل نہیں ہوسکتی ہے.

پارٹیوں کو براہ راست مساوات نہیں ہے. ایک موضوع ہمیشہ دوسرے کے ماتحت ہے.

کسی بھی ریگولیٹری کی امتیازیت.

- معمولی ریگولیشن ہمیشہ مرکزی طور پر ہے.

طریقوں کو لاگو کیا جاتا ہے

یہ غور کرنا چاہئے کہ انتظامی اور قانونی ضابطے کا طریقہ صرف مخصوص طریقوں کے ذریعہ لاگو ہوتا ہے جو انتظامی شاخ کے علاقے میں فعال طور پر استعمال ہوتا ہے. بہت سے بنیادی تکنیک ہیں:

1. نسخہ اس حقیقت پر مبنی ایک طریقہ ہے کہ مضامین ایک مخصوص قانونی معیار کی طرف سے مقرر کردہ ضروریات کو پورا کریں گے. ان کی ناکامی کسی بھی قانونی نتائج نہیں اٹھائے گی، نہ ہی منفی اور مثبت. انتظامی قانون کی رائے اس طریقہ کار کی اہمیت کو نمایاں طور پر وسیع کرتا ہے، کیونکہ وہ حقیقت میں اس کے عمل کے عناصر ہیں.

2. ممنوع کے ذریعہ، مجرم حدود ایسے ہیں جو مجرم کے شخص کے لئے انتہائی منفی نتائج ہوسکتے ہیں. اگر ممنوعہ کی خلاف ورزی کی جاتی ہے تو یہ ممکنہ اثرات کا تعین کرنے کے لئے ممکن ہوسکتا ہے (انتظامیہ یا نظم و ضبط ذمہ داری).

3. انتظامی قانونی طریقہ کار کو نافذ کرنے کا سب سے زیادہ وفادار طریقہ ہے. سب سے نیچے کی عبارت یہ ہے کہ اس موضوع کو اس کے رویے کے کئی مختلف قسم میں سے ایک کو منتخب کرنے کا موقع دیا جاتا ہے. اجازت کے ذریعہ، حکمرانوں کی سرگرمیوں سے متعلق قانونی تعلقات باقاعدہ ہیں.

انتظامی اور قانونی ضابطے کے طریقہ کار کو نافذ کرنے کے کئی طریقے بھی ہیں.

انتظامی طریقہ کار کو نافذ کرنے کے مخصوص طریقوں

یہ لازمی ہے کہ دو طریقوں کو الگ الگ کریں جس کے ذریعہ انتظامی طریقہ اکثر اکثر لاگو ہوتا ہے، لیکن وہ اکثر ذکر نہیں کرتے ہیں:

1. سرکاری اداروں میں اقتدار کے شعبے میں انتظامی اتھارٹی کا استقبال ہے. سب سے نیچے کی عبارت یہ ہے کہ ایک اعلی ملازم کو کسی عمل کو انجام دینے یا کسی فعال تفویض انجام دینے کے کسی بھی ماتحت مکلف ہونے کا حق دیا جاتا ہے.

2. انتظامی اور قانونی ریگولیشن کی میکانیزم کا تصور یہ سمجھتا ہے کہ قانونی تعلقات پر اثرات کو معیار کے استعمال کے ذریعے بنایا جاتا ہے. اخلاقی طور پر ڈیپارٹمنٹ کی معمولی کارروائیوں سے لیا جاتا ہے یا آزادانہ طور پر ایجاد کیا جاتا ہے. یہ تکنیک قانونی قابلیت کہا جاتا ہے. اس کا مطلب یہ ہے کہ عوامی اتھارٹی کو حقائق اور ذمہ داریوں کے مخصوص سیٹ کی تصدیق کی جاسکتا ہے جو انفرادی انفرادی کارروائیوں کا سامنا کرنا ہے.

ثانوی طریقوں

انتظامی قانون بھی ریگولیشن کے دیگر طریقوں کا استعمال کرتا ہے، لیکن وہ ثانوی ہیں، کیونکہ وہ تمام سیکٹرل افعال کے مکمل عملدرآمد کی اجازت نہیں دیتے ہیں. اس طرح، ثانوی طریقوں ہیں:

1. فروغ. مثبت کاموں کا اندازہ ان کے فرائض کی قابلیت کے مشاہدہ اور موضوع کے سلسلے میں افعال کے حصول کے لئے استعمال کیا جاتا ہے.

2. سفارش کا طریقہ موضوع کو ایک مخصوص (سفارش کردہ) راستہ میں کام کرنے کی اجازت دیتا ہے، لیکن اس کو اس طرح سے کام کرنے کی ضرورت نہیں ہے. قواعد کے ساتھ غیر تعمیل کے لئے، کوئی نتائج نہیں ہو گا.

ریگولیشن کا موضوع کون ہے؟

اکثر لوگوں کو یہ سمجھ نہیں آتا کہ جو بالکل صحیح طور پر انتظامی قانونی قوانین کا اثر ہوتا ہے. انتظامی اور قانونی معیار کے تصور کا تجزیہ، ہم اس صنعت کی کئی مضامین کو مختلف کر سکتے ہیں، یعنی:

- افراد اور قانونی اداروں.

ریاستی طاقت کے ایگزیکٹو اداروں.

غیر ریاستی اداروں.

- غیر ملکی اور بدمعاش افراد.

ان مضامین کے سلسلے میں، سیکٹرل افعال حاصل کرنے کے لئے انتظامی ریگولیشن کے طریقے اور طریقوں کو لاگو کیا جا سکتا ہے. ہمیں ان سے زیادہ تفصیل سے غور کریں.

انتظامی قانون شاخ کی افعال

آج، سائنسدان مینجمنٹ انڈسٹری کے مندرجہ ذیل افعال کو الگ الگ کرتے ہیں:

حلال،

تنظیمی،

- تعاون،

قانون نافذ کرنے والے،

قانون سازی

یہ فہرست مسلسل توسیع کر رہا ہے، کیونکہ انتظام کے شعبے میں عوامی تعلقات مسلسل تیار رہے ہیں.

نتیجہ

لہذا، مضمون میں ہم نے پتہ چلا کہ انتظامی قانونی ضابطے کیا ہے. اس قسم کا تصور جدید دنیا میں پوری صنعت کی اہمیت اور کارکردگی کو ثابت کرتا ہے.