روس میں غیر رسمی روزگار: موجودہ رجحانات

ہمارے ملک میں بے روزگاری کا مسئلہ انتہائی، بہت تیز ہے. بہت سے حکام کے کامیاب رپورٹوں کے باوجود، حقیقت یہ ہے کہ بہت سے چھوٹے شہروں اور گاؤں میں یہ عام طور پر عام اعلی ادا شدہ سرکاری کام تلاش کرنے کے لئے ناممکن ہے، اور سب کو "دیکھنے کے لئے" چھوڑنے کے لئے نہیں چاہتے ہیں. حیران کن بات نہیں، گزشتہ دس سالوں سے، Rosstat کے مطابق، غیر رسمی روزگار ملک کے پورے مزدور مارکیٹ میں تقریبا 10٪ کی جگہ لے لیتا ہے. یہ کیا ہے، اس رجحان سے برا ہے، لیکن کیا اچھا ہے، ہم اس مواد میں بتائیں گے.

رجحان کا پہلا ذکر

یہ اصطلاح ہارٹ کی کے کام میں پہلی بار شائع ہوا، جس نے اس نے 1973 میں واپس لکھا. اسے "غیر رسمی آمدنی اور گھانا میں شہری ملازمت" کہا جاتا ہے. ہمارے ملک میں، 1990 کے دہائی کے آخر میں یہ مسئلہ صرف بات چیت کی گئی تھی. سوویت یونین میں، اس طرح کے مطالعہ نہیں کیے گئے ہیں.

اصول میں، وجوہات واضح تھے، کیونکہ بے روزگاری اصل میں موجود نہیں تھی. اب ماہرین کے درمیان اختلافات ہیں، 80 برسوں میں غیر معمولی ملازمت کی بہت بڑی مقدار میں زیر زمین زمین کے فروغ کا فروغ دیا گیا ہے، یا اس رجحان کو سامان کی کمی کی براہ راست نتیجہ کے طور پر سمجھا جا سکتا ہے، اور اس کے نتیجے میں - جنگلی جوہر جس پر بہت بڑا پیسہ کیا گیا تھا، لیکن وہ خرچ نہیں کیا جا سکا. جدید سائنسدانوں سے اتفاق ہوتا ہے کہ یہ رجحان اب بھی فطرت میں مختلف ہے.

سب کچھ perestroika کے بعد بدل گیا، جب عام طور پر اقتصادی آرڈر اچانک ایک جنگلی مارکیٹ کی معیشت کی طرف سے تبدیل کر دیا گیا تھا، جو صرف کاغذ پر تھا. بے روزگار افراد کی ایک بڑی تعداد تھی جو کسی نہ کسی طرح سے پیسے کماتے ہیں، کسی بھی ملازمت کے لئے کام کر رہے تھے، یہاں تک کہ اگر ورکشاپ میں کسی بھی سرکاری نوٹس نہیں تھے.

تاہم، ہم نے پہلے ہی یہ کہا ہے کہ یہ یہ سمجھنا مشکل ہے کہ غیر رسمی ملازمت صرف اس وقت موجود تھی. اس کے برعکس، حال ہی میں یہ رجحان زیادہ سے زیادہ وسیع (اور پوری دنیا) بن رہا ہے.

یہ کیا ہے: تعریف

حیرت انگیز کافی ہے، کوئی سرکاری تعریف نہیں ہے. اکثر لوگ سوچتے ہیں کہ غیر رسمی روزگار غیر قانونی، سائے کی سرگرمی کے لئے ایک مترادف ہے، جس سے اس کا مطالعہ انتہائی زیادہ مشکل ہے. لیکن وی Gimpelson کا خیال ہے کہ اس میں بہت زیادہ کلاس شامل ہیں. "نیفارفارکل" تقریبا اصل مجرمانہ شعبے سے منسلک نہیں ہوتا ہے. بس ڈالیں، روس میں غیر رسمی ملازمت ایک "سایہ" لیبر مارکیٹ کی طرح ہے، جس میں کسی وجہ سے ملازمتوں کے سرکاری رجسٹریشن کا خیر مقدم نہیں ہوتا.

کچھ منفی خصوصیات

اس وجہ سے یہ ہے کہ جو لوگ "کتنے" ہیں وہ بہت کمزور حیثیت میں ہیں. ان کی سرگرمیاں تقریبا سرکاری سرکاری محکموں کے کنٹرول سے باہر ہیں. بہت سے معاملات میں، ان افراد کو کسی بھی طرح سے اپنے آپ کو قانونی طور پر آجر کے مباحثے سے محفوظ نہیں کرسکتا. ایک اور منفی خصوصیت یہ ہے کہ سب سے زیادہ خدشات یہ ہے کہ ریاست ٹیکس کی ادائیگی سے بچنے اور دیگر ضروری ادائیگیوں سے بچنے کے لۓ ہے، جو ملک کے ریاستی بجٹ سے پیسے کی وصولی کی کمی کی وجہ سے ہے. نظریاتی طور پر، یہ سب معیشت پر بڑا اثر ہے.

اس طرح، غیر رسمی سرگرمیوں کو کسی بھی مزدور ملازمت کے طور پر بیان کیا جاسکتا ہے، صرف زبانی معاہدوں کی بنیاد پر. یہ اکثر کارکنوں کے بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کا باعث بنتی ہے، کیونکہ وہ رسمی اور قانونی طور پر نہیں ہیں.

اس رجحان کا مطالعہ کرنے کے لئے کیوں ضروری ہے

یہ سمجھنے کے لئے ضروری ہے کہ اس وجہ سے اس وجہ سے عوامل اور عوامل کا مطالعہ کرنے کے لئے یہ ضروری ہے کہ اس رجحان کی ابتدا میں حصہ لیں. سب سے پہلے، اس کی مقبولیت، متعدد مطالعات کے مطابق، ملک میں سماجی اور سماجی صورتحال کے ساتھ براہ راست تعلق رکھتا ہے. اصول میں، غیر رسمی ملازمت کی موجودگی کی موجودگی یا غیر موجودگی سے پتہ چلتا ہے کہ ان کے کام کے ساتھ کتنے سرکاری اداروں کو نمٹنے کی ضرورت ہے. ان کی تعداد میں اضافہ بھی مکمل طور پر پورے سماج کے لئے دو سب سے واضح نتائج ہیں.

غیر رسمی شعبے اکثر اکثر منفی طور پر خاصیت رکھتا ہے: یہ علاقہ آبادی کے غریب حصوں کو متحد کرتا ہے، جو پہلے سے ہی قانونی نقطہ نظر سے کمزوری طور پر محفوظ ہے، اور اس صورت میں صورتحال زیادہ حد تک ہے. ٹیکس کی ادائیگی کے ساتھ صورت حال بھی دو گنا ہے.

اہم مثبت اور منفی پوائنٹس

ریاست اور معاشرے کو خود پیسہ کھو دیتا ہے جو آجر اور اس کے ملازمین سے حاصل کیا جاسکتا ہے. یقینا، لوگوں کو اس مفاد میں فائدہ اٹھانا پڑتا ہے کہ وہ اپنے پیسے کو مکمل طور پر کماتے ہیں، لیکن ان کے بہت سے حقوق بھی کھو دیتے ہیں. تاہم، ہمیں منفی نقطہ نظر سے غیر رسمی شعبے پر غور نہیں کرنا چاہئے.

وہ واقعی ایک ملازمت دیتا ہے اور بڑے پیمانے پر بے روزگاری سے بچ جاتا ہے، جو اس ریاست کے لئے بھی بدتر ہے. آخر میں، عجیب طور پر کافی، یہ ایک غیر رسمی علاقہ ہے جو اکثر چھوٹے کاروباروں کے لئے کام کرنے والا ہے، جو ہمارے ملک میں کسی بھی طرح سے ریاست کی طرف سے محفوظ نہیں ہے.

اس طرح، مختلف ممالک میں اس رجحان کی نوعیت مختلف ہے. ایک پیرامیٹرز کا اکاؤنٹ بنانا ضروری ہے: ٹیکس کی ادائیگی کا حجم، سماجی حلقہ (اور ان کی حاصل کرنے کا حقیقی امکان)، اس کے ساتھ ساتھ ملک میں سماجی-اقتصادی آب و ہوا اور اس سے زیادہ کی ضمانت دیتا ہے. ریاست کے لئے یہ بہت ضروری ہے کہ ایک اقتصادی اقتصادی پالیسی کی تعمیر کے لۓ، آبادی کی غیر رسمی ملازمت کو بھی حساب میں لینا چاہیے کیونکہ یہ اقتصادی شعبے میں حقیقی مسائل کا اشارہ کرسکتا ہے.

لوگ کیوں "غیر رسمی" بن جاتے ہیں

اور لوگ کیوں جگہوں پر جاتے ہیں جہاں ان کے پاس کوئی "سماجی ضمانت، فوائد اور ادائیگی نہیں ہوگی"، "بھوری" نقد رقم کے علاوہ؟ اس کے لئے بہت سے وجوہات موجود ہیں: زیادہ تر اکثر اس کے ذریعہ آلہ کی غیر معمولی وجہ سے سرکاری لیبر معاہدہ کے تحت کام کرنے کی وجہ سے ہے. لیبر مارکیٹ میں ڈمپنگ کی وجہ سے ایسا ہوتا ہے ، نرسوں کی نچلی حالت بہتر حالات فراہم کرنے کے لئے. آخر میں، ایک لچکدار کام کرنے والے شیڈول اور اچھی اضافی آمدنی حاصل کرنے کا موقع نوجوان والدین کے لئے بہت اہم ہوسکتا ہے .

کچھ لوگ لفظی طور پر کچھ مالکان کی سمت میں جسمانی طور پر کام برداشت نہیں کرتے ہیں. آخر میں، ایسے معاملات ہوتے ہیں جب کوئی مشکل کام انجام دے سکتا ہے جو اعلی قابلیت کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن اس کی رسمی تعلیم نہیں ہے. عام طور پر، وجوہات واضح ہیں. صرف سوال یہ ہے کہ: غیر رسمی شعبہ رضاکارانہ طور پر منتقلی ہے یا کیا یہ واقعی بے روزگاری سے بچنے کا واحد ذریعہ ہے؟

روس میں لیبر مارکیٹ پر صورتحال

عام طور پر، ہمارے ملک کے طور پر، ہمیں گھریلو مزدور مارکیٹ پر مجموعی صورتحال پر توجہ دینا ہوگا. لہذا، 2005 سے 2010 تک، آبادی 1990 ء کی آبادی کے خاتمے کی وجہ سے مسلسل کمی کی وجہ سے کمی ہوئی تھی، لیکن اب بھی لوگوں کو ان کی اقتصادی ترقی میں کئی بار دلچسپی ہوئی تھی، وہ اضافی تعلیم حاصل کرنے میں زیادہ دلچسپی لگے.

اس کے علاوہ، ریاست غیر رسمی ملازمت کو کم کرنے کے اقدامات کرنے لگے: یہ پنشن کے شعبے میں نئے اصلاحات اور مزدور مارکیٹ کو ریگولیٹ کرنے کے لئے ایک اور نقطہ نظر ہے .

غیر رسمی شعبے میں ملازمین کی تعداد کس طرح بدل گئی ہے

یہ رجحان تھا. 2005 سے 2010 تک، ان کی تعداد مسلسل بڑھ رہی تھی. 2010 میں، صورتحال اس کی چوٹی تک پہنچ گئی، کیونکہ 13،950،601 افراد نے غیر رسمی علاقے میں کام کیا. اصول میں، یہ وضاحت کرنے میں آسان ہے: 90s کے فورا بعد، اب بھی کوئی کام نہیں تھا، اور 2008 کے بعد اور بحران ابھی یہ نہیں تھا. یہ خیال ہے کہ 2011 تک "غیر رسمی" کی تعداد کو کم کرنے کے لئے ایک رجحان تھا جب تک کہ ان کی تعداد 11 803 349 افراد تک پہنچ گئی. کیا ہم یہ کہہ سکتے ہیں کہ دور ختم ہو رہا ہے؟ دنیا بھر میں تازہ ترین عام اقتصادی رجحانات کے سلسلے میں، بہت جلد بہت جلد کرنے کے نتائج.

بس، غیر رسمی ملازمت کے لئے تمام اقدامات (اس سے کم کرنے کے لئے، زیادہ سے کم، اس کو کم کرنے کے لئے) احساس نہیں ہے جب تک مستقبل میں شہریوں کو اعتماد نہیں ہے.

غیر رسمی روزگار میں لوگوں کی استحکام

Rosstat ماہرین یہ گواہی دیتے ہیں کہ اس علاقے میں اضافی آمدنی تلاش کرنے والوں کی تعداد اس مارکیٹ کی مجموعی حجم کے 13-17 فیصد سے زیادہ نہیں ہے. صرف سماجی ماہرین ان کے ساتھ متفق ہیں. وہ یقین رکھتے ہیں کہ ان اعداد و شمار کو بار بار سمجھا جاتا ہے. یہ امکان ہے کہ کم ازکم 70 فیصد آبادی "سائے میں جائیں" کیونکہ جب تک لوگ مکمل طور پر مکمل زندگی کے لئے اپنے سرکاری آمدنی کا کافی نہیں رکھتے ہیں. عام طور پر، غیر رسمی سرگرمیوں کی دیکھ بھال کے لئے پیش گوئی، رہائش، جنسی، عمر اور تعلیم کے علاقے سے متاثر ہوتا ہے.

عجیب طور پر کافی ہے، لیکن اہم خصوصیت جنس ہے، لہذا ہم اسے مزید تفصیل میں غور کریں گے. ہمارے ملک میں، 2005 سے 2010 تک بار بار ذکر شدہ مدت میں، مردوں اور عورتوں کے تناسب کی تقسیم میں کوئی فرق نہیں تھا. لیکن 2011 تک اور بعد میں مرد غالب ہونے لگے ہیں، ان کی مجموعی تعداد 7.5 فیصد سے بڑھ گئی ہے. اس حقیقت سے یہ بیان کیا جاسکتا ہے کہ انسانیت کا مضبوط نصف خطرے سے زیادہ متاثر ہوتا ہے.

اس کے علاوہ، مردوں کی سماجی کردار روٹی فاتح ہے، اور اس وجہ سے وہ صرف غیر مستحکم معاشی صورتحال میں آمدنی کے اضافی ذرائع تلاش کرنے کے لئے مجبور ہوتے ہیں. حالانکہ ریاست آبادی کی آمدنی کو بڑھانے میں دلچسپی نہیں ہوگی، غیر رسمی روزگار میں کمی حقیقی نہیں لگتا ہے.

کس طرح عمر غیر رسمی سرگرمیاں متاثر کرتی ہے

اس منصوبہ میں ایک شخص کی عمر کم اہم نہیں ہے. لہذا، خطرے اور عام تعلیم کی کمی کی وجہ سے اپنی خواہش کی وجہ سے نوجوان لوگوں کو ایسی سرگرمیوں سے زیادہ دلچسپی کا سامنا ہے. لیبر مارکیٹ میں خود کو ایک دشوار مسئلہ بھی ہے: یہ کبھی کبھی کام کے تجربے کے لئے غیر حقیقی ضروریات کا تعین کرتا ہے، جو نوجوانوں کو جسمانی طور پر جسمانی طور پر قابل نہیں ہوسکتی ہے. اس کے علاوہ، انہیں مطالعہ اور کام یکجا کرنا ہے، جو سرکاری ملازمین کا خیر مقدم نہیں کیا جاتا ہے. اس کے برعکس، عمر کی عمر میں لوگ اپنی جانوں میں ڈرامائی تبدیلیوں کے باعث کم شکار ہیں.

لیکن یہ ہمیشہ کیس نہیں ہے. لہذا، شہر پنشن پسندوں اور حقیقت میں سرکاری طور پر حصہ لینے کے لئے اکثر ترجیح دیتے ہیں. لیکن دیہی علاقوں میں سرکاری کام اکثر تلاش کرنے اور قابل ماہر ماہرین کے ناممکن ہے، اور اس وجہ سے پنشنر یہاں حل کرنے کے لئے بہت زیادہ مشکل ہیں. کچھ گاؤں میں، بڑے پیمانے پر افراد بڑے پیمانے پر زراعت کی مصنوعات کو فروخت کرنے کے لۓ مشغول ہوتے ہیں: یہ ان کی فلاح و بہبود میں اضافہ ہوتا ہے، لیکن یہ سرکاری کام سے منسوب نہیں ہوسکتا ہے.

تعلیم:

اس علاقے میں نتائج کافی امکان مند ہیں. جیسا کہ ہم نے بار بار کہا ہے، غیر رسمی شعبے میں بہت سے لوگ ہیں جو اعلی تعلیم کے باعث دعوی نہیں کر سکتے ہیں. تاہم، بالکل اتنی بے حد نہیں. "غیر رسمی" افراد کا ایک تہائی سے زیادہ لوگ لوگوں کو مکمل ثانوی تعلیم کے حامل ہیں. لیکن یونیورسٹی کے بعد ان کے صفوں اور ماہرین میں. اکثر وہ "سرمئی" تاجروں بن جاتے ہیں.

کنٹرول کے اقدامات

غیر رسمی روزگار کو کم کرنے کے اقدامات کیا ہیں؟ یہ اقدامات کی ایک مکمل پیکیج ہے جس کا مقصد سرکاری آمدنی میں آبادی کے مفاد میں اضافہ اور ٹیکس کی ادائیگیوں کے جمع میں اضافہ کرنا ہے.

سب سے پہلے، ریاست کو سرکاری ملازمتوں میں اضافے کو بڑھانے اور مستحکم قیمتوں پر اجرت بڑھانے کے لئے فرض ہے. اس کے بغیر، غیر رسمی ملازمت کے خلاف لڑائی ایک متغیر اور ایک چشمہ سے زیادہ نہیں ہے. تاہم، یہ ہمارے ملک میں کیا ہو رہا ہے. لوگ صرف کام کرنے کے لئے کہیں نہیں ہیں، اور تنخواہ، یہاں تک کہ عوامی شعبے میں، ایسا نہیں ہے کہ ہر کوئی اس پیسے کے لئے کام کرنے کے لئے تیار نہیں ہے.

دوسرا، ریاست اپنے ملازمین کی حمایت کرنے کا واجب ہے. بدقسمتی سے، اس کے ساتھ بھی بڑی دشواریاں ہیں. مرکزی علاقوں میں جہاں "وسطی ایشیا کے مہمانوں" کا کام لفظی طور پر ایک پیسہ خرچ کرتا ہے، نوکرین اہل کارکنوں کو روزگار میں دلچسپی نہیں رکھتے ہیں جو عام تنخواہ ادا کرنے اور سماجی ضمانت فراہم کرنے کی ضرورت ہے. اس طرح کے آجروں کو سزا دینے کے لئے ضروری ہے، انہیں قید میں زیادہ ٹیکس ادا کرنے پر مجبور کرنے کے لۓ جب وہ بنیادی طور پر بغیر کسی حقیقی وجوہات کے لۓ تارکین وطن کارکنوں کو محنت کرتے ہیں.

اس طرح، ولادیوووستک کے شہر میں غیر رسمی روزگار کی کمی پر کمیشن 2011 میں پایا گیا تھا کہ میونسپل اور علاقے کے زرعی شعبوں میں کم سے کم 70٪ کارکن تارکین وطن ہیں، جو اکثر اکثر پرمخ اجازت نہیں دیتے اور روزگار کے معاہدے کے بغیر کام کرتے ہیں، لیکن عام طور پر ملک کے علاقے پر غیر قانونی طور پر پوزیشن اور کسی ٹیکس ادا نہ کرو. اور یہ حقیقت یہ ہے کہ شہر بے روزگاری لوگوں سے بھرا ہوا ہے، جس میں وہی کاروباری افراد جو خوشی سے ناپسندیدہ اور سستے والے تارکین وطن کے محنت کا استعمال کرتے ہوئے لطف اندوز کرتے ہیں، کام کرنے لگے.

اس کے علاوہ، غیر رسمی ملازمت پر کمیشن نے پتہ چلا کہ بہت سے "کاروباری افراد" کارکنوں کو کھل کر بلیک میل کارکنوں کو، بغیر (اور بعض اوقات - اور کم سے کم) بغاوت کے بغیر تنخواہ کے تحت اجرت کی کہ "اپنی جگہ پر تیار ہے." یہ سب ناقابل قبول ہے اور سختی سے سزا دی جانی چاہئے.

اس کے علاوہ، غیر رسمی ملازمت کے لئے سرگرمیوں کی منصوبہ بندی ضروری طور پر ریاستی معاونت کے اقدامات میں شامل ہے جس کا مقصد سائے سے چھوٹا کاروبار شروع کرنے کا مقصد ہے. تمام عام ممالک میں شروع ہونے والے کاروباری اداروں کو کسی بھی وجہ سے ٹیکس اور دیگر بے شمار افراد کا حق ہے، جبکہ گھریلو ٹیکس کا نظام ان کی تمام ادائیگیوں کو "چراغ" سے شروع کرنے کے لۓ شروع ہوتا ہے. نتیجے کے طور پر، لوگوں کو دوبارہ سائے میں جانے کے لئے مجبور کیا جاتا ہے، کیونکہ وہ نقصان میں کام کرنا نہیں چاہتے ہیں.

قانونی

گھریلو ماہرین کی تحقیق کے مطابق، تقریبا 17٪ (کم سے کم) تاجروں نے "اندھیرے میں کام کرتے ہیں،" ٹیکس ادا نہیں کرتے اور ان کی سرگرمیوں کو اشتہاری نہیں کرتے. اکثر وہ اپنے اثاثوں کو اس طرح کے حساس منصوبوں سے نکالنے میں دلچسپی رکھتا ہے، لیکن وہ بکس پر تبدیل کرنے یا جینوں کو ادا کرنے کے لئے اپنی باقی زندگی کے لئے کام کرنے سے ڈرتے ہیں. اس طرح، غیر رسمی ملازمت کی قانونی طور پر لازمی طور پر ان کاروباریوں کے لئے ٹیکس عدم استحکام کا تقاضا لازمی ہے جس نے سرکاری طور پر کام کرنے اور ٹیکس ادا کرنے کا فیصلہ کیا. اس پر تجاویز بار بار حکومت کو غور کے لئے جمع کردیئے گئے ہیں.

آخر میں، غیر رسمی ملازمت کو کم کرنے کی منصوبہ بندی تجارتی ڈھانچے کے ملازمین کے لئے ماہانہ سرگرمیوں کے لئے فراہم کی جانی چاہئے جہاں وہ انفرادی کاروباریوں کی طرف سے عملدرآمد کی وجہ سے انھیں "لفافے میں تنخواہ" نام نہاد کی اطلاع دی جا سکتی ہے.